上海出臺(tái)新一輪新基建行動(dòng)方案

10月19日，上海市人民政府印發(fā)《上海市進(jìn)一步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2026年)》(下稱《行動(dòng)方案》)，聚焦新網(wǎng)絡(luò)、新算力、新數(shù)據(jù)、新設(shè)施、新終端等五方面，提出30項(xiàng)主要任務(wù)、10大示范工程及7項(xiàng)保障措施。

根據(jù)《行動(dòng)方案》，到2026年底，上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能級(jí)邁上新臺(tái)階，人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信(5G)、數(shù)字孿生等新技術(shù)更加廣泛融入和改變城市生產(chǎn)生活，支撐國際數(shù)字之都建設(shè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施框架體系基本建成。

此外，上海將繼續(xù)實(shí)施新基建優(yōu)惠利率貸款和貼息政策，并結(jié)合上一輪執(zhí)行情況對貼息政策作部分優(yōu)化調(diào)整，保障更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目能夠享受貼息政策。據(jù)悉，新一輪新基建優(yōu)惠利率貸款和貼息政策預(yù)計(jì)年內(nèi)正式出臺(tái)。

2020年實(shí)施首輪新基建行動(dòng)方案以來，上海市新基建共計(jì)完成投資2522億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額比例從2020年的8%提高到去年的9.6%，其中民間投資超三成。新基建對拉動(dòng)上海市有效投資的作用愈發(fā)明顯。

新基建行業(yè)調(diào)研

今年以來，新基建投資保持較快增長。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新基建投資同比增長16.2%，占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重比去年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

多地加碼布局新基建

下半年以來，除上海外，多地也都出臺(tái)了推動(dòng)新基建相關(guān)行動(dòng)方案，并就金融支持作出部署。

具體來看，7月份，廣西發(fā)布《廣西全面統(tǒng)籌和加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與融資工作助力新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，在融資支持方面明確提出“鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持”。福建也在7月份印發(fā)了《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，其中明確，鼓勵(lì)采取銀團(tuán)貸款、投貸聯(lián)動(dòng)等方式，加大對新基建信貸支持力度。8月初，河南發(fā)布《河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動(dòng)方案(2023-2025年)》，提出吸引社會(huì)資本加大投入等內(nèi)容。

新基建指的是5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、城際高速鐵路和城市軌道交通、特高壓、新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。與傳統(tǒng)基建相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，更能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征，能夠更好推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

與傳統(tǒng)基建相比，5G、特高壓、城際高鐵和軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”為未來新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展提供支撐，成為我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要助力。同時(shí)，新基建具有產(chǎn)出效益高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。新基建以信息技術(shù)為載體，連接全國各地、各行業(yè)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者，極大地降低交易成本、提高交易效率，更具有公共產(chǎn)品的特性，能夠廣泛地拉動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少地區(qū)紛紛布局新基建。

新基建涉及的領(lǐng)域大多是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的短板。一般來說，新基礎(chǔ)設(shè)施的利好行業(yè)很廣，但從新基礎(chǔ)設(shè)施本身來說，與芯片、服務(wù)器、存儲(chǔ)等硬件設(shè)施密切相關(guān)。此外，它還將為制造業(yè)、交通運(yùn)輸、能源、零售、農(nóng)業(yè)等許多行業(yè)帶來創(chuàng)新和變革。在未來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

“十四五”時(shí)期全國新基建投資規(guī)?；虺^15萬億元

今年以來，我國持續(xù)發(fā)力新基建投資，多地重大項(xiàng)目密集開工，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要支柱。專家表示，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費(fèi)乏力、出口承壓，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的背景下，需要新基建發(fā)揮更大作用?！笆奈濉睍r(shí)期，全國新基建投資規(guī)模或超過15萬億元。